走進(jìn)宜興周鐵鎮(zhèn)政府的一樓大廳,“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等十多塊榮譽(yù)招牌掛在最耀眼的位置。十年前,曾經(jīng)的化工之鄉(xiāng)因太湖水危機(jī)關(guān)掉了109家化工企業(yè),實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身;眼下針對(duì)“263”行動(dòng)目標(biāo),又摸排出化工企業(yè)關(guān)停名單,制定出畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等一系列任務(wù)計(jì)劃,開(kāi)始了新一輪“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
周鐵的發(fā)展軌跡是近年來(lái)宜興生態(tài)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。十多年來(lái),該市通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、加大環(huán)境整治力度,“生態(tài)宜居”逐漸成為一張新招牌。此次“263”行動(dòng),宜興站上了新起點(diǎn),向建設(shè)更高質(zhì)量的生態(tài)文明目標(biāo)進(jìn)軍。“‘263’行動(dòng)中,宜興被列為省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū),這對(duì)于我們來(lái)說(shuō),不僅要牢牢守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘底線(xiàn)’,更要積極構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的‘高線(xiàn)’。”宜興“263”辦公室專(zhuān)職副主任成振輝說(shuō),“我們需要結(jié)合宜興實(shí)際,在項(xiàng)目、工程、政策、制度配套上打造一批亮點(diǎn),在引領(lǐng)上體現(xiàn)優(yōu)先、率先?!睋?jù)介紹,宜興將以守住三條紅線(xiàn)、守護(hù)綠水青山、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提升綜合環(huán)境質(zhì)量、打造宜居家園、創(chuàng)新體制機(jī)制、共建生態(tài)文化等為基礎(chǔ),全力打造生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。
當(dāng)前,宜興已制定出“263”任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖和時(shí)間表,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),排出93個(gè)細(xì)化指標(biāo),分配到各部門(mén)、板塊。全市化工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、黑臭河道等摸底工作已全面開(kāi)展,“兩減”、“六治”8個(gè)子方案將在3月底正式出臺(tái)。“下階段,就是要以‘亮劍’態(tài)度主動(dòng)向環(huán)境問(wèn)題‘宣戰(zhàn)’,通過(guò)動(dòng)真碰硬的行動(dòng)解決存在的隱患與問(wèn)題?!背烧褫x說(shuō),該市將通過(guò)源頭治理,大力控污減排,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在太湖水治理、生活垃圾治理、黑臭水體治理等方面,分類(lèi)施策治理。
通過(guò)初步排摸,周鐵鎮(zhèn)政府的工作人員告訴記者,此次周鐵大致要有40多家化工企業(yè)面臨關(guān)停。這次行動(dòng)既是第一次成果的鞏固,又是周鐵實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型的機(jī)遇?;蛟S,又將回到原點(diǎn),再一次經(jīng)歷轉(zhuǎn)型之痛?!皽p化”是該鎮(zhèn)面臨的最大困境,也是宜興的難點(diǎn)、痛點(diǎn)所在。宜興“263”辦公室二組組長(zhǎng)許衛(wèi)新透露。從2005年起,宜興已開(kāi)展五輪化工企業(yè)整治工作,關(guān)停了600多家企業(yè)。而此次面臨的新問(wèn)題是化工企業(yè)總量較大、化工園區(qū)外小而散的企業(yè)量多、處于太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)多。眼下,化工企業(yè)的基本情況已排摸清楚,下階段,會(huì)將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),研究相關(guān)的配套政策,力爭(zhēng)2017年關(guān)?;て髽I(yè)100家,2018年100家,到2020年底化工集中區(qū)(含24家化工監(jiān)測(cè)點(diǎn))化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60%以上?!巴瑫r(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以‘智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化’為引領(lǐng),組織實(shí)施制造業(yè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃,做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),支撐宜興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”許衛(wèi)新說(shuō)。
何為“263”行動(dòng)計(jì)劃
據(jù)省政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊勇介紹,“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體目標(biāo)是:到2020年,江蘇省PM2.5年均濃度比2015年下降20%,設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)72%以上,國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)70.2%,劣于V類(lèi)的水體基本消除。
“兩減”,即以減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能為重點(diǎn),調(diào)整我省長(zhǎng)期以來(lái)形成的煤炭型能源結(jié)構(gòu)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。到2020年,全省實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量比2015年減少3200萬(wàn)噸,電力行業(yè)用煤占煤炭消費(fèi)總量的比重提至65%以上。到2020年,實(shí)現(xiàn)全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少,化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少,化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全省總數(shù)的比例提至50%以上。
“六治”,即針對(duì)當(dāng)前我省生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題最突出、與群眾生活聯(lián)系最緊密、百姓反映最強(qiáng)烈的六方面問(wèn)題,重點(diǎn)治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患。到2020年,太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi),總磷達(dá)Ⅲ類(lèi),總氮達(dá)V類(lèi),流域總氮、總磷污染物排放量均比2015年削減16%以上,確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛;設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)70%,全省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%;設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體基本消除;規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理率達(dá)90%;全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減20%以上;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效防范和化解。
“三提升”,則是提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平,為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障